Radio Civic Sfântu Gheorghe (jud. Tulcea) și Radio Civic Vârvoru de Jos (jud. Dolj) au primit licențe pentru a funcționa ca radiouri comunitare, în localitățile cu nume omonime, în iunie 2018. Cele două radiouri au început să emită la fix un an după ce au primit licențele și emit cu succes și în prezent. 

Existența acestor două radiouri a fost posibilă datorită unui proiect experimental implementat de partenerii din proiectul “Grassroot Wavelengths”, finanțat de Comisia Europeană prin programul Horizon 2020. 

În cele ce urmează, MedAlert și ActiveWatch, partenerii români ai proiectului, vă prezintă câteva informații care pot fi utile celor care doresc să pornească radiouri similare în comunitățile lor.

Ce este radioul comunitar?

Radioul comunitar se deosebește de radioul comercial și cel public în trei moduri fundamentale. În primul rând, prin felul în care stațiile oferă populației locale posibilitatea ca vocile ei să poată fi auzite; în al doilea rând, prin cultura organizațională a posturilor care accentuează voluntariatul și promovează participarea comunității; şi în al treilea rând, prin respingerea abordărilor orientate spre profitul financiar şi susţinerea unui serviciu care este non-profit și care aparține comunităţii.

Scopul principal al radioului comunitar este acela de a oferi diferitelor grupuri locale marginalizate o voce prin intermediul radioului, astfel încât să-și poată exprima preocupările, interesele și nevoile, să își promoveze și să-și protejeze cultura, tradițiile și patrimoniul și să își determine propria dezvoltare. Pentru ca un radio comunitar să-și servească scopul, membrii comunității trebuie să contribuie la activitățile zilnice ale postului, care să le ofere informații relevante şi utile.

Postul de radio comunitar se află în comunitate pentru a oferi acces facil la infrastructura acestuia și pentru a încuraja membrii comunității să participe la management, producție și difuzare, pentru a avea contact direct cu postul de radio. Se creează un sentiment de proprietate și apartenență între membrii comunităților. Participarea este principala caracteristică definitorie a comunității media; este ceea ce plasează comunitățile media în afara modelelor media tradiționale, în care audiențele sunt receptoare pasive ale mesajelor. Participarea comunității se referă la interacțiunea continuă dintre postul de radio și comunitate și are ca rezultat faptul că stația devine vocea comunității, răspunzând nevoilor, preocupărilor și intereselor acesteia.

Radioul comunitar este definit în legislația românească doar în Legea audiovizualului, art. 1, pct. 6: “serviciu comunitar de televiziune sau de radiodifuziune- serviciu care difuzează programe audiovizuale dedicate unui public aparţinând unei comunităţi specifice”. Atunci când aplici pentru o licență de radio comunitar, poți completa însă “comunitar” la bifa referitoare la domeniul tematic, din Anexa 1 (din Codul de reglementare).

Cum obții o licență?

Ca să poți obține o licență pentru operarea unui radio comunitar trebuie, în primul rând, să te înarmezi cu răbdare. 

Trebuie în primul rând să consulți legislația audiovizuală: Legea audiovizualului, Codul de reglementare a conținutului audiovizual (cu actualizări) care pot fi găsite pe site-ul CNA aici. Atenție: entitatea juridică cu care vrei să aplici pentru o licență trebuie să aibă ca obiect de activitate “Activități de difuzare a programelor de radio” prevăzut în clasificarea codurilor CAEN. Această informație nu apare în legislația menționată mai sus și lipsa acestui obiect de activitate din CAEN-ul entității juridice aplicante, va duce la descalificarea automată a acesteia (actele vor fi respinse de la licitație, deci nici măcar nu vei participa la concursul de frecvențe).

În al doilea rând, trebuie să soliciți Consiliului Național al Audiovizualului să includă în lista frecvențelor pe care le scoate la concurs și o frecvență pentru zona care te interesează. Atenție, solicitarea aceasta trebuie făcută oricând te decizi să aplici pentru o licență. Ține cont însă de faptul că CNA organizează rar concursuri de frecvențe radio, de aceea și în această privință va trebui să te înarmezi cu răbdare.  În septembrie 2020, CNA a publicat o listă a frecvențelor de radiodifuziune disponibile. Lista poate fi consultată aici. Niciun concurs de frecvențe nu a fost organizat până la data publicării acestui Ghid (1 iulie 2021). 

Ce infrastructură tehnică este necesară? 

Crearea de conținut. Infrastructura de emisie (software):

Colaboratorii noștri folosesc majoritatea telefoanele mobile pentru a înregistra interviuri, anunțuri sau orice fel de astfel de conținut, folosind o aplicație de tip recorder. 

Pentru editarea acestui conținut folosim în general programul Audacity, care este gratuit, ușor de utilizat și are ghiduri și în română. Pentru convertirea fișierelor, acolo unde este necesar, folosim tot programe gratuite, cum ar fi Switch. Playlisturile – emisiunile sunt realizate cu Playlist Creator 3.6.2- soft free. 

Conținutul înregistrat sau prelucrat se trimite pe grupurile de whatsapp create pe echipe, în funcție de nevoi, și se depozitează în google drive, în foldere dedicate.

Practic, pentru crearea de conținut, toată infrastructura poate fi gratuită. Desigur există și opțiunea de a achiziționa microfoane, reportofoane sau soft-uri de prelucrare a sunetului. 

Pentru a transmite live, de pe telefon se folosește o aplicație de icecast streaming de linux- open source pe raspberry pi și se recepționează pe un server dedicat me. craiova .ro întreținut de voluntari. Se pot folosi microfoane auxiliare. 

Pentru emisie se folosește fie softul RootIO cu telefon care se conectează la emițător, fie pentru back up, Radio DJ impreuna cu Voicemeeter banana software free instalate pe un mini PC. Voicemeeter banana face comutarea între telefon și calculator. Totodata, pentru realizarea stream-ului de pe calculator folosim softul gratuit Butt.

Folosim, de asemenea, softul TTS pentru rubrica de vreme și alte anunțuri și chiar emisiuni.

Tutoriale create de noi pot fi găsite aici.

Infrastructura de emisie (hardware):

Nr.art.	Tipul echipamentului	Cantitatea	Specificații tehnice	Funcţie
1	Emițător FM	1	Mozart 50 – 50W	Transmisia semnalului FM
2	Smartphone Android	1	NOKIA 3.1	Sursă audio
3	Baterie	2	FCD 12-15012V – 150 Ah	Sursa de energie
4.	Disjunctor Bipolar 10A	1	Disjunctor Bipolar 10A	Asigura protectia la supratensiune
5	Inverter	2	ESolar All-in-One 3KVA – 5KVA-Invertor/Regulator multifunctional cu panou LCD-Regulator de incarcare MPPT integrat de maxim 60A-Functii: inverter + incarcator AC + regulator solar 1500w	Reglarea încărcării bateriei pentru a preveni supraîncărcarea
6	Pilon antenă (Monopole tower)	1	Spiderbeam Pole 18m fully extracted length (height)18m (60ft)transportation length1.70m (5ft 7″)Weight6.8kg (15lbs)bottom diameter73mm (2 5/6″)top diameter	Antena FM este montată deasupra acestui pilon
7	Cablu RF	23 m	LMR-240 Cablu coaxial de 50 ohmi	Transmite semnalul RF către antena de la emițător
8	Dipole antenă FM	1	LPFM CFM-95SL88-108 MHz, câștig de 1,25 db, polarizare verticală	Emisie de semnal FM
9	Convertor AC-DC	1	220V la 5V	Convertește alimentarea la tensiune în conformitate cu cerințele de intrare pentru încărcarea telefonului
10	Cablu de încărcare USB	1	Micro USB NOKIA	Folosit pentru a încărca telefonul mobil, conectat la convertor AC-DC
11	Cablu audio	1	Cablu de RCA dublu	Transmite audio de la ieșirea telefonului la intrarea transmițătorului
12	Cutie metalica pentru exterior cu ventilatoare	1	Rack 9U – ext.600×600	Găzduiește telefonul mobil, emițătorul FM, blocul de distribuție de curent, convertorul AC-DC, ventilatorul de răcire, aeroterma de încălzire și toate cablurile de interconectare
13	Aeroterma	1	FE150Putere 150W	Aeroterma pentru prevenirea inghetului aparatelor.
14	cabluri AC de joasă tensiune	3 x2	Cabluri electrice	Conecteaza ventilatorul de răcire, aeroterma, transmițătorul FM și convertorul AC-DC la blocul de distribuție de curent.
15	Bloc de distribuție a energiei electrice AC	1	PDU8p + protectie 1ubloc de distribuție a energiei cu 8 porturi de ieșire AC	Punct de distribuție pentru AC furnizat de invertor

16	Ventilator de răcire	2	Ventilator AC de 120 mm 2000 RPM	Oferă aer de răcire pentru componentele din incintă
17	RF Surge Protector	1	TRANS- DATA900-2500MHz	The device protects the electronic devicesduring thunderstorms.
18	Limitatorul de zgomot	1	PAC SNI-1/3.5 3.5-mm Ground Loop Noise IsolatorClose to perfect response of +/- 0.03 dB from 2-20,000 HzUtilizes proprietary audio transformers for a 1.3 dB gain	Line out converter for factory radios with 2 to 50-watts per channel
19	Tecsun q3 recorder	1	Tecsun Q3 (BLUE) FM Radio with MP3 player and Recorder	Folosit pentru înregistrarea emisiunilor/programelor difuzate, după emițător.
20	Wireless internet router (GSM)	1		Asigura o sursa suplimentara de internet prin card gsm.
21	Raspberry pi	1		Asigura transmiterea stream a emisiei pentru monitorizare și control, a programelor difuzate, după emițător.
22	Minicomputer	1		Găzduiește soluția de backup pentru telefon / platforma (Radio DJ impreuna cu Voicemeeter banana software)  Realizeaza stream pentru (cu softul Butt) programele emise, înainte de emițător. Asigura reglarea nivelului și calității sunetului.

Ce infrastructură de resurse umane este necesară?

Pentru ca radioul comunitar să existe, importanți sunt oamenii. Colaboratorii Radio Civic au între 15 și 75 de ani. Sunt asistenți comunitari, ingineri agricoli, elevi, bucătărese, medici de familie, funcționari, antreprenori etc. Fiecare dintre acești oameni are interese diverse, talente jurnalistice sau narative, motivații diferite pentru a se implica și fiecare dintre acești oameni face radioul mai bogat și mai relevant pentru oamenii comunității. Un radio comunitar fără acest conținut propus, gândit și produs de oamenii din comunitate nu valorează nimic. 

Noi am adunat liderii comunității, dar și oamenii obișnuiți, pentru a le vorbi despre radio și a-i invita să se alăture. Dintre aceștia, câțiva au rămas alături de noi și au devenit echipa de bază a Radio Civic. De asemenea, am vorbit cu autoritățile locale și am căutat sprijin din partea acestora (de exemplu pentru amplasarea antenelor și a echipamentelor de emisie).

Cum să construiești grila de programe?

Când am creat cele două radiouri comunitare Radio Civic, am gândit o grilă de programe cu elemente fixe, care să ofere o structură de bază, în care am inserat rubrici flexibile, ușor adaptabile capacității de a crea conținut, de către membrii comunității. 

Ideea de radio comunitar a fost în general privită cu entuziasm de toți cei cărora le-am vorbit despre ea, fie că erau din comunitate, fie că erau din afara comunității. Au existat însă și persoane care au crezut că nu vom reuși deoarece oamenii nu vor fi interesați. Timpul ne-a arătat însă că, cu multă muncă și răbdare, se pot obține lucruri minunate.

O problemă cu care ne-am confruntat la început a fost faptul că localnicii fie nu erau interesați să asculte programe radio, fie, atunci când ascultau, urmăreau mai degrabă programe cum ar fi cele ale radioului public, care emiteau în frecvență AM. O mică cercetare înainte de a construi grila de programe, pentru a afla ce obiceiuri de consum au oamenii, inclusiv ce muzică preferă, poate fi foarte utilă.

Pentru că am vrut să creăm un radio atractiv încă de la început, am ales să selectăm câteva programe ale unor radiodifuzori mai mari, care nu ajungeau în zonele în care emiteam noi. Am obținut de la acești radiodifuzori permisiunea de a prelua aceste programe (puteți vedea în grila Radio Civic despre ce programe este vorba). De asemenea, am primit permisiunea de a folosi gratuit conținut audio sau text (pe care l-am transformat noi în audio) de la mai multe edituri. 

Deși preluăm aceste programe, cercetările pe care le-am făcut în comunitate ne-au arătat că oamenii sunt interesați de fapt de conținutul local, produs de localnici. În prezent producem cu resurse locale mai multe programe:

• un program special de muzică zilnic, de două ore
• interviuri cu oameni din comunitate
• buletine de știri cu informații locale, naționale și regionale, scrise și citite de oameni din localitate
• anunțuri locale (program magazine, farmacie, anunțuri de vânzări etc.)
• povești și poezii citite și uneori scrise de oameni din comunitate
• rețete prezentate de oameni din comunitate
• un program în limba etnică locală
• starea vremii actualizată de câteva ori pe zi, cu ajutorul unui soft creat special pentru noi, și citită de un robot text-to-speech 
• pilule de sănătate scrise și citite de asistenții medicali comunitari sau de medicii de familie din localitate
• înregistrări sau difuzări în direct ale slujbelor religioase 
• înregistrări cu muzică locală, interpretată de voci locale

Cu siguranță că acestor idei le puteți adăuga nenumărate altele, atunci când construiți grila de programe pentru radioul vostru comunitar. 

Grila Radio Civic o puteți consulta aici și aici. 

Ce reguli ar trebui să respectăm pentru a crea un radio comunitar credibil și atractiv?

Dorim să vă împărtășim câteva sfaturi care, din experiența noastră, pot fi utile celui care construiește un radio comunitar.

• Fii incluziv – toate categoriile sociale, etnice sau de vârstă trebuie să regăsească în radioul comunitar conținut și voci care să îi reprezinte.
• Fii democratic – lasă-le libertate celor care creează conținut, dar stabiliți împreună un sistem prin care orice material e supervizat de un coleg. În felul acesta greșelile vor fi evitate. 
• Respectă legislația audiovizuală – Codul de reglementare în domeniul audiovizual e ușor de citit și înțeles de către oricine.
• Adoptă un set de reguli etice ale radioului și pune-i pe toți colaboratorii să le citească. (Setul nostru de reguli etice poate fi consultat aici)

Ce modificări legislative ar fi necesare pentru operarea mai ușoară a radiourilor comunitare?

Suntem foarte recunoscători pentru sprijinul oferit de autoritățile de reglementare în domeniul audiovizual (CNA și ANCOM) în licențierea și funcționarea Radio Civic Sfântu Gheorghe (jud. Tulcea) și Radio Civic Vârvoru de Jos (jud. Dolj). Aceste posturi de radio comunitare s-au dovedit contributori valoroși la viața comunităților locale în care emit. 

Astfel de stații, care sunt administrate local și au o diversitate de membri din comunitățile locale care contribuie cu conținut, pot îmbogăți viața culturală a comunităților lor, pot furniza informații esențiale pentru comunități, cum a fost, în cazul nostru, de exemplu, informarea pe teme legate de sănătate în timpul pandemiei de Covid19, pot facilita sprijin reciproc între membrii comunităților în care funcționează. 

Pentru ca astfel de modele de posturi de radio comunitare să existe și să prolifereze avem câteva recomandări pentru autoritățile de reglementare a conținutului audiovizual: 

– Elaborați politici publice prin care susțineți implementarea posturilor de radio comunitare. 

– Astfel de politici ar trebui să includă asistență tehnică din partea autorităților de reglementare a conținutului audiovizual pentru organizațiile care licitează pentru licențe comunitare, iar acest proces ar trebui să fie separat de licitațiile pentru licențele comerciale.

– Permiteți flexibilitate în proiectarea și urmărirea grilei de programare, având în vedere lipsa de previzibilitate a conținutului generat de posturile de radio comunitare are sunt conduse în principal de voluntari. 

– Luați în considerare în aceste politici publice faptul că posturile de radio comunitare nu ar trebui abordate cu aceleași standarde înalte ca posturile comerciale. Ele nu ar trebui privite ca demersuri jurnalistice, ci ca o comunicare mediatizată a membrilor comunităților care au ca prioritate binele public. Standardele tehnice ar trebui, de asemenea, reduse, deoarece aceste posturi nu dispun de resursele financiare de care dispun posturile de radio comerciale. 

Vrei să pornești un radio comunitar?

Dacă dorești să pornești un radio comunitar în România și crezi că sfaturile noastre ar putea fi utile, scrie-ne la dan.manea967 at gmail.com sau liana at activewatch.ro.

Suntem bucuroși să împărtășim ce am învățat. Credem în radioul comunitar, în rolul său de liant social și ne dorim ca astfel de radiouri să devină cât mai numeroase în România.

English version here.